为何英国人赫德能够掌握清朝海关长达半个世纪左右？赫德执掌大清海关48年-乐乐故事网

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　　海关。是一个国家的主权象征之一，被被称为国家大门，但由于满清政府的腐败和腐败，一个叫罗伯特·赫德英国爱尔兰统治满清海关长达45年，赫德他在位时间从1863年到1908年，时间长度达到45年。在他离职的时候，被封赠太子太保。赫德辞职以后由妻弟、副总税务司裴式楷代理总税务司一职，赫德在任期间创立一整套严格的海关管理制度。这里值得一提的中国邮政系统之所以是绿色而不是英国的红色也是赫德确立的。

　　满清的海关总税务司设立于1861年，税务司是隶属于各国事务衙门管辖（外交部）。第一任总税务司李泰国，第二任就是赫德，第三任是安格联。满清海关三任总税务司完全是由英国人把持，这就证明满清的对外贸易被英国控制，满清国防和经济毫无机密可言。而在对外贸易上，满清是进口关税低，出口关税高可不低是全世界少有的出口关税高于进口关税的国家。这些都是赫德的公功劳。赫德对满清经济的了解高于满清的户部（财政部）。在满清和八国联军签订辛丑条约时候，辛丑条约4.5亿两白银的赔款，基本是出自于赫德的计划。以海关税，常关税和盐税来收钱。

　　赫德出身不低，在考取外交部职员的时候，他被派往香港，他自学汉语。不仅如此，他还通晓《易经》、《孟子》、《诗经》、《大学》、《中庸》等书籍，而且水平不低，他甚至去阅读《三国演义》等《红楼梦》中国传统小说，这为他以后在晚清官场的如鱼得水打下了坚实的基础。在1863年11月30日29岁的赫德正式接替担任海关总税务司。正式成为清朝的正三品大员。赫德担任总税务司的最大益处在于，是给满清建立了中国第一个现代化管理机构，形成了完整严密的现代化的制度，树立了现代样板。也给中国培养出第一批具有现代管理意识的管理者。清廉度很高，海关收税成为满清政府最大的单项稳定收入，占清廷财政收入的24.35%。关税成了清廷最稳定、最可靠的财源。（一年大约3千多万两）赫德领导下的总税务司是一个高度自治的部门。总税务司不管对外籍还是华籍关员都有最高决断权。即便各国事务衙门也不容置喙。

　　如果没有中国，赫德一辈子也许就是默默无闻，是中国给了他展示能力的舞台和最显赫的权力。由于通读中国传统文化，使得他对中国有着很深的了解。赫德在给英国外交部的密电中写道：“中国的官员也许糊涂而愚蠢，而他的人民却有雄狮般气概”。也许由是他能够一个比较客观的态度和行为来处理满清和西方人的纠纷，不同于一般西方人对华态度的恶劣，赫德对华态度还算是“比较不错的”，但这种不错仅仅是体现在礼仪和表，也就是我给你面子，你给我里子。所以在他的内心深处他始终歧视好蔑视中国人。不信奉基督的民族始终是劣等民族。

　　现在说起赫德主导下总税务司是最廉洁的衙门，这确实不假。但这仅仅是针对满清衙门而言，而且在总税务司工作的收入远远高于在满清衙门的收入，赫德在总税务司实行高薪养廉，所谓廉洁仅仅是下层而已。上层管理层则用人唯亲，晚年的赫德一直希望由自己妻弟裴式楷成为自己的接班人。但最终是以失败告终。赫德本人并不廉洁，他的家人从大清海关捞走了相当于500万两白银的财物（其名义收入为40万英镑，但实际上赫德获取了75万英镑的收入）。在1885年赫德50岁的时候，英国政府提议赫德出任驻华公使。但由于薪俸微薄而被拒绝。

　　最让我们不得不遗憾地指出，如果没有赫德控制中国海关50年，满清的也许会覆灭的更快，西方诸国根本无法从中国榨取更多的利益，这对满清和各国列强都是一个双赢的局面，赫德充当的就是一个“桥梁”额作用。正是赫德的存在使得列强诸国可以合法高效地榨取中国的财富。但对满清来说，赫德的职务对这个奄奄一息的大国是有百利而无一害的选择。但赫德始终是一个站在西方诸国利益的外国人。他对满清“益处”不过是为了长期吸取他身上的财富而已，只不过的赫德的行为显得“文明”一些而已。1908年4月13日赫德走了，离开他统治了45年总税务司。1911年9月20日，赫德在英国病逝，享年76岁。清廷追授其为太子太保，一品顶戴。20天后，武昌起义爆发。

　　直到满清覆灭，国民政府成立以后，才逐步收回关税自主权，推行新的海关自主运动。1928开始陆续与西方各国签订新的通商条约，在1931年所有海关税款一律上缴中央银行，然后由中央银行将到期支付的外债拨入汇丰银行，国民政府获得了名义上的关税自主权，但海关总税务司还是外国人出任。直到1949年中国才真正地永远掌握了海关主权。

　　我是清水空流，历史的守望者，期待你的关注和点评。

　　回答这个问题，有点酸牙，清朝海关，也就是满清海关税务司，一个清政府管理海关税务的行政机构，在晚清半个多世纪，甚至民国初期，都是由英国人主持的，甚至出现了一个奇迹，那就是英国人赫德，担任海关最高长官总税务司长达48年之久，不仅创造了“零腐败”，甚至从接手才区区每年二三百万两税收，到赫德晚年每年近三千万两白银的税收，成为满清最高效、廉洁的机构，最重要的财源。

　　海关，清朝早在康熙时期就有，那时在广州、福州、宁波、上海四地设海关，向进出口的货物收税，到鸦片战争以后，清朝海关一直不温不火，每年也就二三百万两银子的税收，而且腐败严重，后来太平天国霍霍，海关名存实亡，正值和西方列强签订各种不平等条约，巨额的赔款，搅得清廷焦头烂额，这时英国人给清廷支了一招，就是帮助管理海关才获得财源。

　　对清廷来说，海关一直玩不转，不是什么香饽饽，英国人既然愿意帮忙，且试试，外国人来进出口货物，外国人来管，外国人来收税，收得的税不但自己得一部分，另一部分用来赔款，解决了多方问题，何乐而不为呢，所以就把海关交给了英国人，按当时的看法，清廷根本就是自愿的，谈不上丧权辱国。

　　赫德，英国人，毕业于贝尔法斯特女王大学，19岁来中国，先在香港进行中文培训，分配到英驻宁波领事馆担任翻译，1861年英国人开始在上海担任海关总税务司，正式接管中国海关，1863年在广州担任粤海关副税务司的赫德，调任上海担任海关总税务司，从此赫德在这个位置干了48年，在中国居住了48年，赫德能掌管中国海关如此久，除了时代赋予的机会，他对中国文化浓厚兴趣也密切相关，经史子籍无一不通，成了“中国通”，中国人也非常喜欢他。

　　中国的海关是在赫德手上完善的，他打造了中国的海关制度，手底下一千多员工都是中国人，把一个执法混乱、贪污盛行的腐败机构变成了执法统一、工作高效、团队廉洁的机构，海关的税收到赫德晚年时达三千万两，相当于清廷国库收入的三分之一，晚清能刚这么久，实施的多少洋务，多少军费，多少赔款，都出自于此，中国的邮政系统也是赫德一手创办的，中国驻外使团、第一个驻外领事馆，，北洋的筹建，都有赫德的大力帮助。

　　他刚担任总税务司时，是按正三品按察使衔，后来一步步加到正一品衔，死后清朝追授他为太子太保，赫德在自己的文述中曾有写道，一个外国人主持别国海关如此之久，有侵犯主权之嫌，自己能长久的秘诀，就像骑马一样，往左边靠或往右边靠都会摔下来，只有不左不右，才能稳步前行。

　　原因有二：

　　时代条件下清政府和列强的需要。

　　赫德的个人能力。

　　1、时代客观背景

　　大清晚期，清政府和列强签订了大量的不平等条约，如南京条约、天津条约等，很多条约里面都有对列强的赔款约定。但是晚清政府国力已非常贫弱，没有现金白银赔付别人。

　　那怎么办？

　　列强想出了个法子，特别是英国人，有商业头脑，办法是这样的：你大清不是没有现金白银给我吗？但你有土地、有税收、有贸易等资产，可以带来现金流啊，你大清不是管不好吗，我来给你管。那何种资产现金流最好，对列强最有利，那当然是海关了，不但可以坐收过路费，还可以给各列强商人贸易便利。

　　海关赚了钱后，分为两部分：一部分用来还债，这部分叫做债赔款，另一部分扣除运营经费之后交给你大清，这部分叫做关余。

　　但这个管理海关的人必须是我们大英帝国的人，因为你们大清官员图洋图纳义乌，没能力管，我给你搞个职业经理人。你清政府衙门就负责发个任命文书，意思一下就行了。

　　这种背景下，执掌清朝海关的基本只能是外国人，这为赫德长期执掌海关提供了客观条件，这即是清政府的需要，更是列强的需要。

　　所以这个时候精通中国文化的罗伯特赫德就被大英帝国当作代理人给推了出来，成为第二任海关总税务司。

　　2、赫德的个人能力

　　赫德18岁毕业于英国女王大学，随即参加公务员考试，被英国外交部录用，成为体制内的人。19岁便被派往大英驻中国的领事馆，学习汉语并充当翻译。

　　问题出就出在这哥们不是一般的公务员，不喜欢坐在办公室里喝茶看报混时间。人家来中国学的都是中华民族的文化精髓，诸如《易经》、《孟子》、《大学》、《中庸》等都能熟读。史料记载，他曾花3420文钱请老师来教课。甚至连《红楼梦》这种小说，人家都能融会贯通。//汗颜，以上书籍我做为华夏子孙都没真正弄懂。

　　赫德对中国传统文化的深刻钻研，对中国人的处世哲学有了深入洞察，这使他能在晚清官场左右逢源，如鱼得水。特别是他一口流利的中国话，让清朝官员目瞪口呆，那感觉，就像你在路上碰到了大山兄弟。

　　以上是基本素养。但是想在外国当公务员，而且还要当半个世纪，仅有这些基本功是不够的，还需要做为一个职业经理人的专业经营能力、需要弄清大势，顺势而为。

　　业务能力：赫德自28岁担任总税务司，他建立了一整套科学、严密、高效的管理制度，特别是“高薪养廉”制度，让海关成为贪腐盛行的清政府中较为清廉的机关。1861年，海关税收为496万两，在赫德的打理下，到1887年，海关税收达到2000万两，占清廷财政收入的24.35%。关税成了清廷最稳定、最可靠的财源，赫德也成了大清国的“财神爷”。

　　这样的业绩，你做老板，能不喜欢吗？清政府衙门对赫德的态度逐渐由怀疑变成了依靠。

　　勤勉精神：作为中国海关的最高领导，其勤勉程度连清政府官员都敬佩，当时人称三不停：脑不停、腿不停、手不停。

　　做为一个职业经理人，仅有业绩和勤奋，当然不够。要符合长期主义的需要，还得会审时度势，顺势而为。

　　赫德写下过这样一篇日记，“我必须时刻牢记，海关是中国衙门，而非外国机关。既然如此，每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作，避免得罪中国，或引起中国人的反感”。

　　赫德的业务能力、勤勉精神、审时度势迅速征服了恭亲王奕?，奕?对外人称呼他为“我们的赫德”，并把他的薪水由原定的每月400两，涨到800两。

　　从1863年担任海关总税务司，到1911年去世，赫德在这个衰落的东方帝国一干就是48年，总的来说，由于其个人能力的卓越，同时满足了各国列强入侵中国和清政府缺乏人才的双重需要，所以才稳稳的干了这么久。

　　提起英国人赫德长期担任清王朝的海关总税务司一职这个问题，长期以来比较主流的说法都是清王朝主权沦丧，连国家的海关都控制在了外国人手中！但是，很多人却有意无意地忽略了一个重要细节，赫德担任的是清王朝的海关总税务司，而不是英国在清王朝地面上设置的海关总税务司，这与英国人曾经在香港设置的“香港总督”是有着本质区别的。

　　客卿古来有之，早在春秋战国时期，客卿就已经相当常见了。通过“商鞅变法”使秦国迅速崛起的商鞅实际上就是秦国的客卿，商鞅是卫国人，早年间还在魏国谋过出路，他并不是土生土长的秦国人。后来商鞅入秦，事实上充当了“宰辅”的角色，但归根结底他始终只是秦国的客卿，并不是秦国人！那么，商鞅出卖秦国的利益了吗？并没有……

　　当然，出卖主家利益的客卿也是事实存在，而且还不在少数。如在秦国主持修建郑国渠工程的那位韩国“水利专家”郑国，那就是一个彻头彻尾、吃里扒外的客卿！当然，说郑国是“卧底”也可以，看如何界定了。正是因为郑国的存在，秦始皇下了中国历史上著名的“逐客令”、驱逐秦国的所有客卿，因此也便有了另外一位客卿李斯的那篇著名的《谏逐客书》。事实上，客卿是一种相当尴尬的存在，尤其是涉及所事国与母国之间的关系，很难做到真正意义上的公正、中立。

　　赫德的身份实际上就类似于春秋战国时期的客卿。从国籍上讲，他是如假包换的英国人，但赫德担任的却是清王朝的海关总税务司。换言之，赫德虽然是英国人，却是清王朝的在职官员，而不是英属殖民地的官员。正是因为这种尴尬身份，春秋战国时期客卿们曾经遇到的尴尬也同样出现在了赫德身上。作为清王朝的在职官员，赫德理应维护清王朝的利益；但身为英国人，赫德又不可能去损害母国英国的利益！这就使得赫德在许多历史事件中出现了一些“不光彩”的行为——明里帮清王朝，暗地里却在给英国输送利益！

　　这一点在军购方面体现得尤为明显，例如某次清王朝清赫德出面向英国购买军舰，一次就购买了十二艘，这是相当大的军购项目了！但赫德为了防止清王朝的海军在实力上倒逼英国在远东地区的舰队，推荐给清王朝购买的居然都是些吨位小、火力弱、作战能力一般，对英国远东舰队构不成威胁的军舰……由此可见，赫德与春秋战国时期那些吃里扒外的客卿并没有什么不同！这个罪名他是永远洗脱不掉的。

　　既然赫德吃里扒外，那么清王朝的海关算是被英国人把控了吗？也不能这么说。要界定这个问题，最大的一个标准就是——海关的税收归谁？既然赫德担任的是清王朝的海关总税务司，海关的税收自然全部归清王朝所有！这是赫德控制下的海关与英属殖民地行政机构最大的不同。

　　虽然赫德吃里扒外，甚至在海关税收政策上也会向英国有所倾斜，但总体上赫德控制下的海关仍然是清王朝最大的财源之一。晚清时期，对列强的赔款不断，百姓又没有太多“油水”可以压榨了，那靠什么支撑王朝的运作？其中很大一部分就是赫德作出的“贡献”。因为赫德建立了一整套现代海关税收制度，为清王朝取得了源源不断的海关税收，这一点我们还是必须予以肯定的。

　　很多人想必又要说了，既然赫德吃里扒外，清王朝为何不索性下“逐客令”、换掉这位客卿？并不是清王朝不想，而是不能！首先是客观原因，清王朝闭关锁国，缺乏现成的现代海关、税收人才，临时培养也来不及了，只能倚重赫德这些客卿。再者，赫德担任海关总税务司期间，海关的高层不少都是赫德招揽的外国人，一旦驱逐赫德，清王朝的海关很可能会陷入瘫痪……

　　再就是主观原因了，彼时的清王朝已经到了几乎无官不贪的地步，哪怕是县衙的小吏，过手都得刮下一层油！唯有赫德控制下的海关是号称彼时清王朝唯一廉洁的“衙门”。赫德不仅建立了一整套现代海关机构，而且还建立一整套防止贪污腐败的制度，简单说就是“高薪养廉”。如果本本分分工作，大家都可以过得非常滋润；可如果你贪污腐败了，下场会非常凄凉……在这套制度的约束下，清王朝的海关也成了彼时唯一没有沦陷的“衙门”。

　　在清王朝的统治者看来，一旦换上了自家的那些个官僚，海关那点儿税收恐怕还不够这帮“老爷”们中饱私囊的！到时候，国家的钱从哪里来？自己又花什么？与其如此，倒不如让赫德继续干，虽然他偶尔也吃里扒外，但起码没有把海关的税收搬回他英国的家里！如果换上清王朝自己的官员，这些钱恐怕就指不定去哪里了……相比后来港英当局如葛柏之类的那些个货色，赫德这位英国人其实还是非常不错的。英国人也并不是什么生来的“廉洁奉公”！清王朝海关的廉洁，应该要归功于赫德，这一点我们也必须承认。这或许就是宣统三年赫德在英国去世之后，清王朝还特地追赠他太子太保的原因所在吧。起码清王朝官方认可了赫德对清王朝的贡献，虽然没几天清王朝就完了、而且是彻彻底底的完了……

　　综上所述，赫德虽然在某些特定领域的确存在吃里扒外的事实。但不可否认，在赫德的领导下，清王朝的海关也成了彼时清王朝唯一廉洁的“衙门”。在现代海关体制的大框架下，赫德为清王朝源源不断地输送着“财政收入”，给了清王朝苟延残喘的机会……如果驱逐了赫德，海关落入了清王朝的官僚之手，这帮中饱私囊的蛀虫、硕鼠很可能会掏空整个海关！这显然是清王朝的统治者不愿意看到的，也是赫德能够长期控制海关的重要原因所在。从宣统三年清王朝追赠赫德太子太保来看，对于赫德的一生，清王朝基本上还是持肯定态度的。赫德虽然有时候也吃里扒外，但对清王朝的海关建设还是颇有贡献的，这一点我们也必须承认。

　　赫德这个家伙很是有些本领，尤其是在负责海关税务征收方面，更是滴水不漏。颇有些慈不掌兵，义不掌财的风范。

　　其实清朝任用赫德担任总税务司之职，也是迫于无奈，实在是没有办法的办法！这么说有两个原因。

　　第一点，海关税务对封闭保守的清朝来说是新兴事务，因此一时之间也很难找到合格的本土人才担当此职，所以就不得不任用精通此道的洋人来主理。而能够被清朝和西洋列强认同的人，舍英国人赫德别无他人！

　　第二点，由于清朝在反击洋人的侵略战争中，屡战屡败而又屡败屡战，这一来二去因为战败而被洋人勒索的银子，可就是大鼻子他爹——老鼻子了！洋人呢不想要清朝的命，只想要清朝的钱！可是清朝由于内忧外患甚重也没有钱吶，那又怎么办呢？唉，这时候还是洋人脑子活，要不怎么都说洋人是猴变得呢？太鬼道了！

　　洋人说啦，你大清没钱不要紧，你不是有海关吗？咱就用你的海关税做抵押，然后你再连本带息的一块儿还我！你看咋样？那还能咋样，这叫人在屋檐下不得不低头，清朝没办法只好答应了！可是堂堂大清还处于近代化前夜，眼下可没人懂这个！那怎么办呢？洋人便向衙门推荐了赫德，清廷内部经过讨论也同意了，于是赫德便开始了把持清朝海关48年之久的历程！

　　一个英国人，却是满清海关的掌门人，个中原因，自然是因为清政府的封建，腐朽以及不思进取。

　　相较而言，满清海关绝对是清政府少有的清廉的机构，清政府的腐朽不仅仅是闭关锁国带来的经济，制度，科技上的腐朽，更是一个统治中国两百多年的，一个旧政权的腐朽，此时的满清政府，若是没有列强干预，也基本走到了头，官员上行下效，不思进取，巧取豪夺，贪赃枉法。也只有处于社会最底层的人民才看不到统治阶级的腐朽。

　　为清庭的海关，赫德确实创造了一个奇迹，这是中国历史上第一个现代化管理的机构，与此同时，还实现了明面上真正的零贪污，赫德身为一个英国人，确实将先进的管理系统带去了中国，但也为列强窃取中国利益提供了无穷的便利。

　　赫德是作为英国驻华外交人员被送往中国的，当时的赫德，只是个无名小卒，到达香港以后，据说赫德只花费了短短的三个月便学会了汉语，可以使用基本的汉语与中国人对话，还阅读了大量汉语书籍，学习了汉文化。

　　作为大清海关总税务司第二任领导人，赫德吸收了前任李泰国(英国人)的一系列错误措施，改用先进的西方管理制度，彼时的大清海关总税务司，也是一个贪污成风的烂摊子，在赫德的一系列措施下，大清海关总税务司逐渐开始打击贪污受贿，渐渐的，贪污没有了。作为代价，赫德开创了传说中的高薪养廉，就像清朝曾经实行过得制度一般，海关总税务司，从上到下，几乎所有人的薪资都在飞速上涨，五倍，十倍，十五倍，二十倍，特别是赫德本人的薪资，更是高的离谱。凭借着高薪，赫德也是逐渐将海关总税务司打造成了一个廉洁的政府机构。

　　海关税收，也从开始的数百万两，经过了几十年，增长到了清朝末期的数千万两，从一开始的海关占据清庭税收的百分之九，到后来的百分之二十六，实现了确确实实的增长。

　　作为一个英国人，赫德真的会踏踏实实帮中国办事吗？多亏了赫德，清庭海关没有任何秘密可言，一直到后来清庭签订的数项卖国条约，不知清庭税务情况的列强如何能够制定符合实际的赔偿金？没有赫德的帮助，这是万万做不到的。

　　赫德打造了清庭最廉洁的政府机构，但也为列强进一步剥削中国提供了便利，对清庭而言，赫德不可或缺，海关税收的巨幅增长不能少，即使，巨幅增长是有代价的。

　　思想上不贪

　　海关是一个国家主权的象征，现代社会，所有国家的海关无一例外的掌握在自己的手里。但是清朝末年的海关称为总税务司，这个大清朝的海关机构由外国人掌握长达半个世纪。

　　清朝总税务司1861年正式挂牌成立，各口税务司及海关高级职员，均由外国人担任，其中首任总税务司英国人李泰国。1863年，恭亲王奕?下令解除总税务司李泰国的职务，任命年仅28岁的赫德为新任大清海关总税务司，直至公元1909年，73岁的赫德从海关卸任。赫德能够掌握清朝海关48年，跟他的在清朝海关各方面的改革和努力是分不开的，主要有以下几点：

　　1、“税钞大有起色，按年比较，银数倍增”

　　赫德掌握清朝总税务司之后，海关收入迅速增长，并且成为清朝政府的重要经济来源。我们可以赫德上任之后清朝海关税收的数据可以看得出来，清朝海关最初收入不足500万两，1865年，赫德上任两年之后，税收达到了830万两，1875年海关税收达到了1200万两，足足翻了2倍还要多，1880年，清朝海关税收更是达到了3000万两，占到了清政府财政总收入的三分之一。

　　清朝海关已经成为了最重要、最稳定、最可靠的收入来源。当时清政府修建船厂、兵工厂、铁路等最重要的项目资金都由海关提供。赫德掌握下的清朝海关，成为了大清朝的经济支柱，赫德自然也成为了清朝政府非常依赖的外籍人员。

　　2、大刀阔斧的改革，使得海关成为清末最廉洁高效的一个机构

　　赫德上任之后，对清朝海关进行了一系列大刀阔斧的改革，使得大清海关成为众人皆贪腐的晚晴社会中的一股清流。赫德的改革主要有以下几个方面：

　　赫德建立了一整套海关管理制度。首先根据清朝人的工作特点，制定了严格用人制度、会计审核制度等等，其次将英国海关的管理模式引进了大清；例如，赫德在海关关键工作人员执行轮换制度，主要负责人，每隔三五年调任，每个关口每放行一条船或者意见货物都会经过申报、登记编号、征税等程序。赫德这一整套的管理制度，虽然复杂，却有条不紊，非常高效，使得大清海关成为清末最高效的一个机构。

　　除了管理制度，赫德对贪污腐败控制非常严格，海关成为了清末中国机构中最廉洁的一个机构。赫德的方法主要有2个。第一、高薪养廉；总税务司的雇员是当时最令人羡慕的职业，待遇极高。海关雇员的薪酬水平明显比清朝其他部门要高；例如海关高级职员一年能拿到9000两白银，要知道清末正三品官员年俸才6130两白银，封疆大吏的巡抚才13155两白银，此外，海关人员退休后可领取相当于十年工资的慰劳金。一系列稳定且正当的收入，谁都不愿意冒风险去贪污。第二、遇贪污腐败情况，严查严办；赫德在税收的各个环节都建立了严格的监督审查制度，让职员可以相互监督；对于那些违反制度的人，也绝不姑息。据说一位职员仅仅是收了一条鱼，就直接被开除了。一系列的反腐制度，清朝海关的贪腐基本上是没有的，成为了最干净的衙门。

　　赫德不仅仅是工作上能力出众，对清朝海关也是尽心尽责。赫徳在成为海关税务司以后说过这样一段话:“我必须时刻牢记，海关是中国衙门，而非外国机关。既然如此，我们每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作，避免得罪中国，或引起中国人的反感！赫德因为海关出色的政绩，使得他受到清政府重视，成为清末的一个风云人物，赫德卸任回国当天，清朝大小官员、各界名流及欧美驻华使节共计上千人前往送行。

　　赫德的工作受到了清政府的极大认可，这也是为什么赫德作为一个洋人能够掌握大清海关整整48年的原因。

　　第一点

　　《南京条约》里面有一条是协商关税，其实这一条本来不是这样的。当时英国人要求清朝统一关税，不能一天一个样，有个明确规定。但是清朝由于闭关锁国太久了，不懂这个意思。就问一下英国这个是不是说以后关税要协商，英国人一听，立刻说是的。白得的便宜为什么不占。这个可以看出来清朝是非常缺少海关人才的。

　　第二点

　　到了第二次鸦片战争的时候，清政府又被迫签订了《北京条约》、《天津条约》等不平等条约，里面也有赔款这一项。但是当时清政府是内忧外患，外面有英法俄列强，内有太平天国起义。财政已经赤字了，还不起了。这个时候英国人说，我告诉你一个发财的办法，就是用海关税收作为抵押，这样一方面减轻你们的财政压力，另一方面还可以赚点钱。当时清政府就同意了。而且英国人给清朝找了一个人叫赫德，1861年起赫德在上海担任海关总税务司职务，1863年正式接替担任海关总税务司。

　　第三点

　　赫德上任的时候整个海关税收一年只有500多万两白银，1908年赫德卸任的时候海关税收达到了3000多万两。四十多年的时间里涨了六倍。成为清朝非常重要的税收来源。为清朝财政作出了重大贡献。连当时的恭亲王都说如果大清国能多几个赫德，清朝绝对会变得更好。

　　清廉，这是唯一的原因，我读过一个资料，赫德日记，海关不仅为清政府增加了一条收入门路，还成为唯一一个清廉的衙门，这部日记研究晚清很有价值绝无自我标榜。

为何英国人赫德能够掌握清朝海关长达半个世纪左右？