清代盐茶道是什么机构？盐茶道主要职责-乐乐故事网

　　清朝的盐茶道指的是地方主管盐茶事务的机构。这是清朝时特有的称呼。历史上对盐和茶的管制一直都有。春秋战国时期，管仲改革后在齐国实施的“官山海”，是最早有关盐铁专卖的政策。这一政策使得齐国成为了春秋时期的第一个霸主。其后，人们也意识到了盐、铁、茶一类产品对于国计民生的重要性。汉武帝时期正式确立了盐铁官营的政策。把冶铁、煮盐的经营权收归中央，商人也从资源提供、经营权授予、收取重税等方面加强管制。为此，历代也都建立了相关的机构进行管理。汉代有大司农，唐代有盐铁使，宋代权归太尉府，在各地设转运司，元代中央的中书省为最高管理部门，地方设榷茶盐转运司，清代在中央归户部管理，改司为道，在地方设茶盐道。一直到1910年，朝廷“改四川盐茶道为盐运使，茶务归劝业道管理”，盐运茶务分治，不再称“道”。

　　盐、茶等官营专卖的政策主要有三层目的。一是为了增加国家的财政收入，二是为了便于国家抑制管理商业的发展，三是为了稳定经济发展贸易。那么，如此重要的部门在清代官职究竟有多大呢？清代的官职共有九品，每品有正从两级。大学士、军机大臣和大臣为正一品，帝师、六部尚书、各大行政区总督，武官中的将军、都统、提督为从一品。太子的老师、各省总督、六部侍郎是正二品，翰林院学士、各省巡抚、布政使是从二品。六部以下的寺卿，各省按察使属正三品，各寺副职，各省盐运使属从三品。各省道员属正四品，知府为从四品。故盐茶道的道员为正四品，基本属于地方上管财政的二把手，管实际业务的第一人。

　　清代“道”这个行政单位比较难解释，因为这个行政单位在今日难以找到合适的建制进行对应。明代时，道原本属于省的分设，是布政使和按察使的属下，分管省内某一地区的民政或者刑名事务，职官也都是差事。到了清代，道的这种身份逐渐被独立化，职官也改为实职。不过清代的道是否可以单作为一个等级，学术界还有争议。

　　清代的道分为两个大类，第一类叫区划道，这种区划道以行政区划为单位，又有分守道和分巡道两种名目，分别是布政使和按察使的副使职责，一般一个道辖有有数个府、州、厅。第二类叫专职道，专门负责某项事务，如粮储道、兵备道、水利道等。

　　题主所问的盐茶道，即属于“专职道”的一种，是专门负责某个地区盐政和茶务的。旧社会，盐政和茶务由国家统一管理，是重要的税收源，所以会派专门的道员进行管理。

　　道本是古代的行政区划名。发展到明清时，明代在各省之下设分守道和分巡道，长官称为道员。分守道以布政使司的佐官参政、参议出任，掌各道钱粮；分巡道以按察司佐官副使、佥事出任，掌各道刑名。但他们都还要兼原有的职务，相当于是省里派出的差使。

　　到了清朝，将分守道、分巡道的本衔裁撤，变成专职。这样，道就成为省之下，州、府之上一的一级机构。其长官称为道员或道台。

　　在按行政区划划分的各道以外，还有一些属于事务性的专业管理机构，也与道同级，比如督粮道、巡警道、盐茶道。

　　盐茶道的职掌，是征收盐税和茶税。并且，这一机构，只在四川设置。盖因四川既产盐又产茶。清朝时，四川这个行省的下设机构计有：川东道，川北道，川南永宁道，建昌道，成县龙茂道，盐茶道。

　　前面几个道都有辖地，惟独盐茶道属于专业性质，管理的是全省的盐业和茶叶事务。但与其它几个道的道员相比，盐茶道道员其实是个很好捞钱的肥缺。

清代盐茶道是什么机构？